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堅持三個結合 多措并舉推進平時考核
——忻州市公務員平時考核典型案例
2020年至今，忻州市住建局以全市公務員平時考核第一批定點聯系單位為契機，在市委組織部的精心指導下，聚焦“三個結合”，堅持考核指標與業務工作相結合、考核方式與工作實際相結合、考核結果與用人導向相結合，扎實推進公務員考核工作經常化、制度化、全覆蓋，為推動全市公務員平時考核工作深入開展作出了積極的貢獻。
一、堅持考核指標與業務工作相結合
為健全公務員平時考核組織領導和制度設置，市住建局結合工作實際制定了《公務員平時考核的實施方案》，統籌共性與個性、定量與定性等要素指標，優化考核指標體系設置，規范考核組織實施程序，使平時考核工作既目標明確、重點突出，又有章可循、有據可依。一是緊貼實際明確考核內容。以崗位職責、工作任務為基本依據，考核公務員階段工作目標完成情況，將平時考核與“七個一批”項目建設推進情況有效銜接，針對參與項目建設的公務員職責任務和特殊作用，細化量化考核內容。二是科學全面設置考核指標。實行“基礎百分＋動態加減分”體系，指標由共性指標、個性指標和動態指標構成。共性指標考核政治品質、工作作風、廉潔自律等內容，占比40%；個性指標依據工作量、難易度考核工作質效，占比60%；動態指標重點考核公務員在項目建設中服務是否到位、保障是否有力、作用是否發揮，動態加減分不超過正負10分。三是正反兼顧促進激勵引導。對在重點工作、急難險重任務中推諉扯皮、執行不力和違反黨紀政紀、出現重大差錯的干部，在當前考核季度取消評優資格。設置一票否優項，使考評體系進一步科學化、系統化，同時也引導全局公務員養成積極向上的工作態度。
二、堅持考核方式與工作實際相結合
注重結合實際進行探索創新，堅持“簡便易行”的原則，統籌把握時間、措施、流程等各個方面，采用“周動態、月記實、季考評”方式進行考核，更加全面地了解公務員的平時表現。一是“周動態”體現日常工作。市住建局各科室每周五將重點工作、基礎工作完成情況上報局辦公室并通過多媒體顯示屏滾動播放，讓全體干部了解、監督每周全局工作動態。二是“月記實”檢驗工作成效。被考核公務員每月全面盤點、梳理記實承擔的重點工作，對照月初工作計劃填寫平時考核月記實表，記實表每月末在公示欄張貼公示。三是“季考評”反饋考核結果。采取分管領導評鑒、局長審核并動態調整等次的模式，將科室重點工作周報指標完成情況、多媒體電子屏、公示欄公示情況反饋意見等內容納入考核個性指標分及動態加減分范疇，為量化評鑒打分提供依據。評鑒分數及考核等次由分管領導通過個別談話或書面形式向被考核公務員反饋并征求意見后在多媒體顯示屏公示，接受監督。通過全面客觀精準反映被考核公務員平時實績，不斷激勵公務員干事創業、擔當作為，在服務保障全市高質量發展中建功立業。
三、堅持考核結果與用人導向相結合
探索平時考核結果多元化運用新途徑，推動考核結果與年度考核、職務職級晉升、干部培養使用“三掛鉤”。樹立正確用人導向，及時兌現考核結果，注重考核結果在干部教育培訓、晉升提拔使用等方面的運用，讓平時考核具有更高“話語權”，充分發揮平時考核的激勵引導作用，使平時考核工作保持常態化運行。一是與年度考核掛鉤。在考核比重上，將平時考核結果作為年度考核的重要依據，確保日常表現在年度考核中得以全面體現，明確年度考核優秀等次人選從當年平時考核結果“好”等次較多且無“一般”，“較差”等次的公務員中產生。近年來有4名平時考核為均為“好”等次的公務員，年度考核被評定為“優秀”等次。二是與職務職級晉升掛鉤。建立長效聯系機制，將公務員平時考核結果作為調整公務員職務職級、選拔任用、評先獎優的重要依據，對平時考核一貫表現優秀、工作實績突出的，在職級晉升、提拔使用時優先考慮、重點使用，切實提高選人用人的精準度。2020年至今，對平時表現一貫優秀的5名干部進行提拔使用，6名干部優先晉升職級。三是與干部培養使用掛鉤。堅持把公務員平時考核作為培養年輕干部重要途徑，建立健全優秀年輕干部后備庫建設，對平時考核結果為“好”和“較好”等次的公務員重點關注、跟進培養，積極推薦參加上級部門組織的青年干部培訓或其他專項培訓，對平時考核結果為“一般”、“較差”等次的公務員，通過季度反饋，及時提醒糾偏，形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍。近年來，局機關先后將10名優秀年輕干部進行了崗位輪換，在多種崗位上經受鍛煉，形成良性的干部流動機制。因平時考核工作落實有創新，市住建局年度考核優秀等次比例近三年均在25%，公務員熱情和激情得到了有效調動，工作質量和水平實現了大幅提升。
習近平總書記強調，做好黨和國家各項工作，關鍵在求真務實、真抓實干。干的怎么樣，始終是考驗一名公務員最重要的標準。深入推進公務員平時考核工作，是激勵干部擔當作為、促進事業發展的重要抓手，忻州市將緊緊圍繞“發展是硬道理、業績是新擔當、交賬是軍令狀”工作理念，始終秉持“負責任、動腦筋、講良心”的工作要求，充分釋放平時考核的制度活力，強化平時考核定點聯系點的示范引領，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，推動忻州市組織工作不斷實現新突破、取得新成效，奮力譜寫忻州高質量發展的壯美篇章。（趙舞燕 韓亞萍）
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